Urbana ekosystemtjänster : en fallstudie av Uppsala kommun

Abstract: Urbanisering, likt andra samtida utmaningar, åskådliggör ett behov av en mer hållbar stadsutveckling. Idag finns det en medvetenhet om de utmaningar som städer står inför vilket har lett till att den täta och gröna staden förespråkas. Stadens gröna infrastruktur och de ekosystemtjänster den levererar ses idag som väsentliga inslag i planeringen för den hållbara staden. Förtätning av städer kan emellertid utmana tillgången till urbana grönområden och ekosystemtjänster. Med utgångspunkt i en fallstudie av Uppsala kommun är syftet med uppsatsen att analysera och exemplifiera hur en kommun förhåller sig till utmaningen att planera för stadens ekosystemtjänster. I linje med fallstudien som strategi valdes en kombination av metoder. Den första metoden bestod av semi-strukturerade intervjuer. I intervjuerna medverkade två personer som arbetat en längre tid på Uppsala kommun och har en bakgrund som landskapsarkitekter. Den andra metoden utgjordes av en kvalitativ innehållsanalys av ett urval av Uppsala kommuns planeringsdokument. För att strukturera analysen konstruerades ett ramverk med analytiska frågor utifrån den litteraturöversikt som genomfördes. Resultatet visar att Uppsala kommun inkluderar ekosystemtjänster som en viktig del i planeringen av den hållbara staden. Det är emellertid inte givet att begreppet ”ekosystemtjänster” används uttryckligen som en del i det praktiska arbetet, även om det finns integrerat i kommunens planeringsdokument. Exempel på hur Uppsala kommuns planering för ekosystemtjänster har förändrats visar sig främst i ett tillskott av producerade planeringsdokument, att diskussioner kring ekosystemtjänster förändrats samt att befintliga verktyg för ekosystemtjänster utvecklas internt och anpassas till kommunens sammanhang. Att knyta verktyg till planeringsprocessen för att bevara och utveckla ekosystemtjänster är en möjlighet som kommunen tagit tillvara på. Verktygen som synliggörs i studien är huvudsakligen grönytefaktorn och ekologisk kompensation. Det framgår även att verktygen har sina begränsningar vilket kan inverka på arbetet med ekosystemtjänster. Planeringen för ekosystemtjänster kan också påverkas av faktorer som lagstiftningens bristande förmåga att säkerställa ekosystemtjänster, begränsade möjligheter att ställa krav på åtgärder för ekosystemtjänster på privat mark samt att begreppet ”ekosystemtjänster” kan vara svårt att tillämpa i det praktiska arbetet.