Framgångsrik parkförvaltning : inspirerande vägledning från små kommuner med stora ambitioner

Abstract: Parkförvaltningar i Sverige kämpar ofta i motvind på grund av allt lägre resurser, minskat inflytande i den kommunala verksamheten, ökad privatisering av parkmark och ansvar, samt brist på kunnig personal. Trots detta har flera kommuner kunnat utveckla sina parker på ett enastående sätt. Enköping, Laholm, Sävsjö och Sölvesborg har satsat på sina grönytor och blivit föregångare för framgångsrik kommunal parkförvaltning. Deras vilja att utvecklas, ställa om till ökad användning av perenner, ta in designers utifrån för samarbeten och att skapa sig ett namn i trädgårdssammanhang är något av det som kan definiera dem som framgångsrika. Syftet med detta arbete är att utforma en vägledning, baserad på framgångsfaktorer från parkförvaltningarna i Enköping, Sävsjö, Laholm och Sölvesborg, som beskriver hur mindre kommuner med parkförvaltning i egen regi kan arbeta för att utveckla sina grönytor. Vi hoppas med det här arbetet kunna inspirera svenska kommunala parkförvaltningar till nya förhållningssätt kring arbetsmetoder och satsningar. Genom kvalitativa intervjuer med parkförvaltningarna i Enköping, Sävsjö, Laholm och Sölvesborg, kombinerat med litteraturstudier, har de områden kommunerna själva framhåller som viktigast för ett framgångsrikt resultat tagits fram. Dessa är “Gröna utvecklingsfaser”; Små ytor stora värden, Gestaltning, Anläggning, Skötsel och “Fem hörnstenar”; Engagemang, Roller & Mål, Kommunikation, Kompetens och Marknadsföring. De faktorer som benämns som “Gröna utvecklingsfaser” har lyfts fram och fördjupats med hjälp av en litteraturstudie. De faktorer som finns under “Fem hörnstenar” baseras endast på intervjumaterialet. Faktorernas viktigaste budskap har sammanfattats i en vägledning. För att exemplifiera de delar av vägledningen som kretsar kring de “Gröna utvecklingsfaserna” har Vänersborg använts som underlag. Avslutningsvis betonas vikten av att framhålla parkförvaltningens roll och möjligheter för en stads grönyteutveckling. Betydelsen av att utvecklingen sker i balans mellan befintlig erfarenhet och nya idéer lyfts fram. Potentialen i de små ytorna understryks som en av nycklarna till god grönyteutveckling. Arbetet med att förstärka upplevelsen av dessa betonas som en av de tydligaste strategierna i kommunernas synliga satsningar på grönytor. En diskussion förs även kring vikten av att angripa framgångsfaktorerna bakom kommunal parkförvaltning med ett helhetsgrepp. Uppsatsen visar att många faktorer på flera nivåer måste samverka för ett lyckat resultat. En checklista eller strategi, applicerbar på alla mindre kommuner, beskrivs vara svår att sätta samman. Därför resoneras det kring hur arbetet resulterat i en vägledning med inspiration och stöd till en parkverksamhets utvecklingsarbete, snarare än en mall för framgångsrik parkförvaltning. SMÅ YTOR STORA VÄRDEN. De intervjuade beskriver hur satsningar på de små ytorna i staden blir en effektiv strategi i utvecklingen av dess övergripande grönstruktur. GESTALTNING. För att skapa goda utemiljöer måste de gestaltas på ett inbjudande, användbart och skötseleffektivt sätt och parkförvaltningarna ger förslag på aspekter att ta i beaktande. ANLÄGGNING. Många förutsättningar för parkens framtid avgörs i anläggningsarbetet och de intervjuade beskriver flera aspekter att tänka på för ett lyckat resultat. SKÖTSEL. För att upprätthålla en god standard och positiv utveckling av grönytorna krävs en genomtänkt skötsel. Parkförvaltningarna ger flera exempel på innovativa lösningar för detta. ENGAGEMANG. För en positiv utveckling av en parkförvaltnings arbete menar samtliga intervjuade att ett engagemang hos parkförvaltningens personal och stadens politiker är nödvändigt. ROLLER & MÅL. De intervjuade förklarar att en tydlig rollfördelning och välformulerad målsättning driver arbetet i rätt riktning, kontrollerar utvecklingen och förbättrar parkförvaltningens effektivitet. KOMMUNIKATION. Som ett sätt att undvika misstag, lära av erfarenheter och informera om arbetssätt och strategier lägger de intervjuade stor vikt vid god kommunikation inom parkförvaltningen och utåt. KOMPETENS. Att värna om parkförvaltningens befintliga kompetens men också aktivt arbeta för att förbättra den lyfts fram som nödvändiga aspekter för långsiktigt goda resultat. MARKNADSFÖRING. De intervjuade använder alla marknadsföring för att sprida parkförvaltningens arbete utåt, göra sig ett namn i trädgårdssammanhang, locka turister och hitta gynnsamma samarbeten.