Strandnära rekreation : konflikt och samverkansmöjligheter mellan allemansrätten och strandskyddslagen

Abstract: Detta kandidatexamensarbete har sin utgångspunkt i den strandnära rekreationen, samt hur Allemansrätten och Strandskyddslagen påverkar den. Arbetet omfattar 15 högskolepoäng och är skrivet inom Landskapsarkitektprogrammet vid Sveriges Lantbruksuniversitet, Alnarp. Rekreation utförd i naturen har enligt forskning visat sig ge positiva effekter på människors välmående och verkar återhämtande. Samtidigt ökar de stressrelaterade problemen vilket bland annat misstänks hänga ihop med en allt mer hektisk vardag med brist på återhämtning. Både Strandskyddslagen och Allemansrätten värnar om allmänhetens möjlighet till rekreation i naturen. Allemansrätten är en tillåtande rättighet som härstammar från gamla sedvänjor och idag förknippas med fritid och friluftsliv, medan Strandskyddslagen är en yngre lag som blev permanent 1952. Båda beskrivs i ”Fritidsutredningen”, en statligt initierad utredning presenterad 1940, vars syfte var att uppmärksamma och underlätta för medborgaren att utföra friluftsliv samt kartlägga områden som ansågs lämpliga för detta. Urbanisering, utbredning av industrier samt ett allmänt ökat välstånd skapade ett behov av allemansrättslig natur. Dessa principer hänger ihop och strandskyddet syftar enligt Allemansrätten till att trygga tillgången på allemansrättsliga strandområden samt till att bevara goda livsvillkor för växt- och djurliv i samma område. Detta syfte efterföljs genom ett generellt skydd på 100 meter och på vissa platser är skyddet utvidgat till 300 meter. För att göra intrång på det strandskyddade området krävs dispens. Rapporten syftar till att finna konflikter eller samverkansområden mellan den strandnära rekreationen, Allemansrätten och strandskyddet. Genom en litteraturstudie med tillhörande exempelfall undersöks det hur och varför den strandnära rekreationen kan hamna i konflikt eller finna samverkansområden mellan Allemansrätten och strandskyddet. De funna konflikterna eller samverkansområden appliceras sedan på exempelfallet Filsbäck. Naturen spelar en signifikant roll för rekreation och både Allemansrätten och strandskyddet värnar om allmänhetens möjlighet till rekreation i naturen. Möjligheten till strandnära rekreation hotas dock av okunskap om Allemansrätten och hur marken fördelas samt vem den tillägnas. När naturens rekreativa värden är mer betydelsefulla än någonsin är en helhetsbild där även den strandnära rekreationen vägs in vid planerad exploatering nödvändig för att göra en rättvis bedömning av områdets potential.